2018年8月17日,河南省高級人民法院作出(2018)豫行申908號《行政裁定書(shū)》,裁定表明,好麗友食品有限公司因不服河南省確山縣工商管理和質(zhì)量技術(shù)監管監督局對其認定從事欺騙性有獎銷(xiāo)售的處罰決定而發(fā)生的行政處罰糾紛案,指定鄭州鐵路運輸中級法院再審。
該案經(jīng)歷了一審撤銷(xiāo)行政處罰決定,二審改判、同意再審的峰回路轉般劇情,其究竟在哪個(gè)點(diǎn)上引起了爭議?不同法官又如何定性?
案情回放
好麗友旗下產(chǎn)品好麗友•蘑古力•圖層型裝飾餅干(榛子巧克力味)外包裝盒上顯著(zhù)標示:“想象力俱樂(lè )部蘑力大禮包微信抽獎活動(dòng)”、“蘑”力大禮包蘑古力的小伙伴們:想象力俱樂(lè )部活動(dòng)第三季已經(jīng)開(kāi)始了!將你的“蘑”力時(shí)刻分享到微信朋友圈,就有機會(huì )獲得一份我們?yōu)槟憔臏蕚涞摹澳ⅰ绷Υ蠖Y包!一共有20000份哦!快掃右側二維碼參加活動(dòng)吧!活動(dòng)時(shí)間:2015年11月1日至2016年4月30日,活動(dòng)詳情見(jiàn)好麗友蘑古力微信公眾號。
好麗友銷(xiāo)售的產(chǎn)品上未明示中獎概率、兌獎時(shí)間、方式等相關(guān)事項,屬于隱瞞事實(shí)真相。2016年5月,確山縣工商局以欺騙性有獎銷(xiāo)售為由,作出(2016)確工質(zhì)處字XXX141號行政處罰決定,責令好麗友停止違法行為,并處罰款人民幣5萬(wàn)元。好麗友不服處罰決定并提起訴訟。
一審法院認為,原告好麗友舉辦的涉案“想象力俱樂(lè )部蘑力大禮包微信抽獎活動(dòng)”通過(guò)微信這一新型網(wǎng)絡(luò )平臺舉行,其相關(guān)抽獎事項均已在該平臺予以公示,應當認定為原告盡到了明示的義務(wù),不屬于欺騙性有獎銷(xiāo)售。
二審法院認為,①被上訴人好麗友公司雖然在蘑古力官方微信號上公布了活動(dòng)內容及注意事項,但該方式不能直觀(guān)地在商品外包裝上顯示,需要消費者借助電子設備和微信號,通過(guò)掃描微信二維碼才能知曉活動(dòng)的具體情況。該方式具有一定的限制性,給消費者知曉有獎銷(xiāo)售活動(dòng)詳情增加了必須的條件。②被上訴人好麗友公司舉辦的微信抽獎活動(dòng)需要消費者將對蘑古力想說(shuō)的、想畫(huà)的、想拍的(含有好麗友蘑古力形象、元素)內容以圖片形式轉發(fā)至朋友圈后截圖,并在活動(dòng)期間掃描蘑古力“仙蹤探秘卡”促銷(xiāo)裝上的二維碼,關(guān)注蘑古力官方微信服務(wù)號,通過(guò)點(diǎn)擊頁(yè)面下方“活動(dòng)專(zhuān)區”菜單內的“參加活動(dòng)”按鈕,將截圖上傳,并填寫(xiě)真實(shí)、完整、有效的個(gè)人聯(lián)系方式才能成功參與本次活動(dòng)。此類(lèi)銷(xiāo)售活動(dòng)強制性地擴大了商品的宣傳,對其它同種或同類(lèi)商品的公平競爭造成了一定損害,違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》的立法目的。一審法院判決撤銷(xiāo)被訴的行政處罰決定系適用法律錯誤,本院予以改判。
好麗友公司以原行政行為事實(shí)不清、證據不足、程序嚴重違法、二審認定基本事實(shí)不清為由申請再審,請求河北省高院作出再審裁定,截至本稿完成之日,再審結果未出。
律師觀(guān)點(diǎn)
首先,好麗友公司通過(guò)法律方式竭力爭取權益的做法非常值得其他食品企業(yè)學(xué)習和借鑒,畢竟從經(jīng)濟方面而言,歷經(jīng)一審、二審、再審所花費的律師費和其他支出遠比確山縣工商局的5萬(wàn)元處罰高得多,何況此類(lèi)行政訴訟的贏(yíng)率素來(lái)較低。不管出于什么考慮,好麗友公司的行動(dòng)都應當獲得肯定。
其次,本案具有很強的研究意義。有獎活動(dòng)通過(guò)“產(chǎn)品外包裝+網(wǎng)絡(luò )(微信公眾號、官網(wǎng)等)”的方式才能完整公布活動(dòng)參加方法、中獎概率、獎品種類(lèi)等活動(dòng)規則和注意事項的做法是否合法,在本案中得到兩級法院不同的分析和定性,最終又通過(guò)高院裁定再審來(lái)深化本案的指導價(jià)值。
再者,雖然再審結果未出,但筆者更支持二審法院的觀(guān)點(diǎn)。其一,為何不能直接在產(chǎn)品外包裝上呈現全部活動(dòng)細則?好麗友辯稱(chēng)的“客觀(guān)上無(wú)法體現”顯然無(wú)法讓人信服。好麗友要讓消費者多一道障礙去了解活動(dòng)細則,更讓人覺(jué)得其目的是通過(guò)誘騙讓消費者購買(mǎi)。
其二,關(guān)于欺騙性有獎銷(xiāo)售于《反不正當競爭法》中有所規定,即好麗友不在產(chǎn)品外包裝上按法律要求完整公布活動(dòng)細則的行為是否違反公平、誠實(shí)信用等公認的商業(yè)道德是判斷其是否存有不正當競爭行為的重要衡量標準。好麗友另一層目的是希望將消費者引至網(wǎng)絡(luò )平臺,表面是抽獎,實(shí)則通過(guò)增設消費者參與抽獎的條件提高產(chǎn)品宣傳效果,獲取消費者資料,帶有半欺騙性和半強制性,違背公平、誠實(shí)信用原則。
最后,值得一提的是,市面上某一款知名杯裝奶茶近期推出的有獎銷(xiāo)售活動(dòng)是否涉嫌“欺騙性有獎銷(xiāo)售”就更值得商榷。該款奶茶外包裝上僅有“贏(yíng)千元紅包,活動(dòng)詳情見(jiàn)二維碼,掃碼頁(yè)面/官網(wǎng)”,對獎品種類(lèi)、中獎概率、數量、中獎名額等內容只字未提,尤其有趣的是,即便掃碼進(jìn)入某一個(gè)頁(yè)面后,也未見(jiàn)到抽獎盤(pán)上設有“千元紅包”。
法律知識延伸
什么是欺騙性有獎銷(xiāo)售?
1993年12月24日,國家工商行政管理總局《關(guān)于禁止有獎銷(xiāo)售活動(dòng)中不正當競爭行為的若干規定》第二條規定:本規定所稱(chēng),有獎銷(xiāo)售是指經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品或提供服務(wù),附帶性地向購買(mǎi)者提供物品、金錢(qián)或者其他經(jīng)濟利益的行為,包括獎勵所有購買(mǎi)者的附贈式有獎銷(xiāo)售和獎勵部分購買(mǎi)者的抽獎式有獎銷(xiāo)售。
哪些行為會(huì )被認定為欺騙性有獎銷(xiāo)售?
1993年12月24日,國家工商行政管理總局《關(guān)于禁止有獎銷(xiāo)售活動(dòng)中不正當競爭行為的若干規定》第二條規定“禁止下列欺騙性有獎銷(xiāo)售行為:①謊稱(chēng)有獎銷(xiāo)售或對所設獎的種類(lèi),中獎概率,最高獎金額,總金額,獎品種類(lèi)、數量、質(zhì)量、提供方法等作虛假不實(shí)的表示。②采取不正當的手段故意讓內定人員中獎。③故意將設有中獎標志的商品、獎券不投放市場(chǎng)或者不與商品、獎券同時(shí)投放市場(chǎng);故意將帶有不同獎金金額或者獎品標志的商品、獎券按不同時(shí)間投放市場(chǎng)。④其他欺騙性有獎銷(xiāo)售行為。
2017年11月修訂,2018年1月1日起施行的《反不正當競爭法》第十條規定:經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有獎銷(xiāo)售不得存在下列情形:①所設獎的種類(lèi)、兌獎條件、獎金金額或獎品等有獎銷(xiāo)售信息不明確,影響兌獎;②采用謊稱(chēng)有獎或者故意讓內定人員中獎的欺騙方式進(jìn)行有獎銷(xiāo)售;③抽獎式的有獎銷(xiāo)售,最高獎的金額超過(guò)五萬(wàn)元。
欺騙性有獎銷(xiāo)售行為如何處罰?
根據《反不正當競爭法》第二十二條規定,經(jīng)營(yíng)者違反本法第十條規定進(jìn)行有獎銷(xiāo)售的,由監督檢查部門(mén)責令停止違法行為,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
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